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軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)備案
如何申請軍工保密資質(zhì)
保密資格認(rèn)證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價和認(rèn)可，是國家批準(zhǔn)的一項涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。
保密資格認(rèn)證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價和認(rèn)可，是國家批準(zhǔn)的一項涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。
國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實行保密資格認(rèn)定制度，自2021年7月1日起武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格調(diào)整為一級、二級2個等級。國家軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)一級保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)二級保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期5年。
軍工保密資格申請的基本條件
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;
解讀: 從2017年保密資質(zhì)新管理辦法要求，對申報的法人單位成立3年以上要求。很多剛準(zhǔn)備申請保密資質(zhì)但成立時間未滿三年的企業(yè)如果確定要申請保密資質(zhì)，可以提前建立保密體系、做好場所、人員及信息化管理，等到成立滿3年后就可以遞交申請書，減少等待的時間，確保以最短的時間取得證書。
有一種特殊情況，個別因為改制并購重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請。這種情況更多見于軍工企業(yè)的重組和并購。
(二)承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密;
解讀: 有軍隊資格審查申請受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項目總承包單位等出具的保密資格認(rèn)定等級建議表。
解讀: 境外直接投資企業(yè)不得申請保密資質(zhì)。境外間接間接投資企業(yè)，出資比例采用通行的穿透計算結(jié)果，且出資比例最終不得超過20%。
(四)法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實際控股人、董(監(jiān)事)會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系;
解讀: 公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國公民，沒有綠卡，沒有涉外婚姻。
(五)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;
解讀: 申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)辦公場所(科研生產(chǎn)辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同)
(六)保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注;
(七)1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
解讀: 這里的意思是指申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄露國家秘密事件。
(八)法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件;
上市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件:
1.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;
2.內(nèi)部控制和信息披露制度完善;
3.實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實行保密資格認(rèn)定制度，自2021年7月1日起武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格調(diào)整為一級、二級2個等級。國家軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)一級保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)二級保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期5年。
軍工保密資格申請的基本條件
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;
解讀: 從2017年保密資質(zhì)新管理辦法要求，對申報的法人單位成立3年以上要求。很多剛準(zhǔn)備申請保密資質(zhì)但成立時間未滿三年的企業(yè)如果確定要申請保密資質(zhì)，可以提前建立保密體系、做好場所、人員及信息化管理，等到成立滿3年后就可以遞交申請書，減少等待的時間，確保以最短的時間取得證書。
有一種特殊情況，個別因為改制并購重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請。這種情況更多見于軍工企業(yè)的重組和并購。
(二)承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密;
解讀: 有軍隊資格審查申請受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項目總承包單位等出具的保密資格認(rèn)定等級建議表。
(三)無境外(含港澳臺)控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;
解讀: 境外直接投資企業(yè)不得申請保密資質(zhì)。境外間接間接投資企業(yè)，出資比例采用通行的穿透計算結(jié)果，且出資比例最終不得超過20%。
(四)法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實際控股人、董(監(jiān)事)會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系;
解讀: 公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國公民，沒有綠卡，沒有涉外婚姻。
(五)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;
解讀: 申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)辦公場所(科研生產(chǎn)辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同)
(六)保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注;
(七)1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
解讀: 這里的意思是指申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄露國家秘密事件。
(八)法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件;
上市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件:
1.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;
2.內(nèi)部控制和信息披露制度完善;
3.實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
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