信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著重要的價(jià)值，已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生重要影響。數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮的前提是管理好數(shù)據(jù)，然而，數(shù)據(jù)規(guī)模的增加、數(shù)據(jù)格式的復(fù)雜化等都給企業(yè)數(shù)據(jù)管理提出了挑戰(zhàn)。

《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（以下簡(jiǎn)稱DCMM）是我國(guó)在數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域首個(gè)正式發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助企業(yè)利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理理念和方法，建立和評(píng)價(jià)自身數(shù)據(jù)管理能力，持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方面的價(jià)值。

1. DCMM評(píng)估概述

1.1 評(píng)估依據(jù)

數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36073-2018《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》，該標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國(guó)際上數(shù)據(jù)管理理論框架和方法，在綜合考慮國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)管理情況發(fā)展的基礎(chǔ)上，整合了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理方法論、數(shù)據(jù)管理模型、成熟度分級(jí)等多方面內(nèi)容。

1.2 評(píng)估內(nèi)容

DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型定義了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生存周期八個(gè)核心能力域及28個(gè)能力項(xiàng)，并以組織、制度、流程和技術(shù)作為八個(gè)核心域評(píng)價(jià)維度。

圖1 DCMM的核心評(píng)價(jià)維度及能力域

表1 DCMM包含的八個(gè)核心能力域及28個(gè)能力項(xiàng)

1.3 能力等級(jí)

DCMM將數(shù)據(jù)管理能力成熟度劃分為五個(gè)等級(jí)，自低向高依次為初始級(jí)、受管理級(jí)、穩(wěn)健級(jí)、量化管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)，不同等級(jí)代表企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的成熟度水平不同。

圖2 DCMM等級(jí)劃分及主要特征

2.DCMM貫標(biāo)與評(píng)估流程

2.1 貫標(biāo)流程

DCMM貫標(biāo)流程主要分為三個(gè)階段：

差距分析：貫標(biāo)啟動(dòng)，進(jìn)行差距分析；

能力提升：建立數(shù)據(jù)管理組織，完善制度，內(nèi)部運(yùn)行并開展自評(píng)估；

評(píng)估確認(rèn)：組建評(píng)估隊(duì)伍，開展第三方評(píng)估，獲取評(píng)估報(bào)告和能力證書。

圖3 DCMM貫標(biāo)流程

2.2 評(píng)估流程

（1）評(píng)估工作部遴選試點(diǎn)評(píng)估單位。

（2）入選的試點(diǎn)評(píng)估單位向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交有效的申請(qǐng)材料。

（3）評(píng)估機(jī)構(gòu)受理評(píng)估申請(qǐng)后，組織實(shí)施文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并出具評(píng)估報(bào)告，給予評(píng)估等級(jí)的推薦意見，并報(bào)評(píng)估工作部備案。

（4）評(píng)估工作部對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審查。對(duì)于合規(guī)性審查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的評(píng)估結(jié)果有權(quán)駁回。對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦的量化管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)評(píng)估結(jié)論，評(píng)估工作部需組織專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。

（5）評(píng)估工作部對(duì)通過審查、復(fù)核或評(píng)議的，進(jìn)行為期一周的公示。對(duì)公示后無異議的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估證書。

具體評(píng)估流程圖如下：

圖4 DCMM評(píng)估流程圖

2.3 評(píng)估交付物

（1）評(píng)分結(jié)果：全面展示企業(yè)數(shù)據(jù)管理各能力項(xiàng)成熟度評(píng)估等級(jí)。

（2）評(píng)估報(bào)告：分析企業(yè)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，識(shí)別數(shù)據(jù)管理問題及改進(jìn)項(xiàng)，給出數(shù)據(jù)管理能力成熟度等級(jí)推薦建議。

（3）數(shù)據(jù)管理發(fā)展路線圖（可選）：根據(jù)企業(yè)管理的需要，以及業(yè)界最佳實(shí)踐，制定針對(duì)性的企業(yè)數(shù)據(jù)管理發(fā)展路線圖，并且根據(jù)現(xiàn)狀制定針對(duì)性的行動(dòng)計(jì)劃。

（4）評(píng)估證書：頒發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估證書。

圖5 DCMM各能力項(xiàng)評(píng)分結(jié)果（樣圖）

3.DCMM評(píng)估企業(yè)收益

（1）幫助和指導(dǎo)企業(yè)獲得數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，識(shí)別與行業(yè)最佳實(shí)踐差距，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，提出數(shù)據(jù)管理改進(jìn)建議和方向。

（2）開展人員培訓(xùn)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理人員技能，提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度。

（3）有機(jī)會(huì)參與數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例遴選以及成果展示系列活動(dòng)。

（4）以第三方客觀評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，對(duì)外展示企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，滿足監(jiān)管要求，傳遞信任。

4.DCMM主要適用對(duì)象

（1）數(shù)據(jù)擁有方：金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心所屬主體、高校、政務(wù)數(shù)據(jù)中心等；